為落實(shí)國家“一帶一路”戰(zhàn)略要求，為建設(shè)長江經(jīng)濟(jì)帶、打造長江黃金水道的重點(diǎn)項(xiàng)目，長江南京以下12.5米深水航道建設(shè)工程成了首當(dāng)其沖的重點(diǎn)工程。

  2014年5月底，國務(wù)院總理李克強(qiáng)在考察重慶時(shí)說，“要讓長江這條巨龍舞起來，用黃金水道串起長江經(jīng)濟(jì)帶的‘珍珠鏈’?！?

  2015年6月29日，被稱為“長江深水高速”的長江南京以下12.5米深水航道二期工程正式開工建設(shè)，長江黃金水道建設(shè)掀開新篇章。

  工程建成后，5萬噸級海輪可以從長江口直達(dá)南京港，10萬噸級及以上海輪也可減載乘潮抵達(dá)。

  用交通運(yùn)輸部政策研究室副主任徐成光的話說，“長江南通至南京段，是深水航道貫通技術(shù)最為復(fù)雜的航道，但也是含金量最高的航道?！?

深水怎么搞?

  長江南京以下12.5米深水航道建設(shè)工程是落實(shí)國家“一帶一路”戰(zhàn)略要求、建設(shè)長江經(jīng)濟(jì)帶、打造長江黃金水道的重點(diǎn)項(xiàng)目。

  該工程分為三個(gè)階段。一期工程，太倉至南通段已于2014年7月建成并投入試運(yùn)行。二期工程，將對南通至南京段227公里航道進(jìn)行整治，同時(shí)采取通航安全監(jiān)管和航道維護(hù)措施，初步實(shí)現(xiàn)12.5米深水航道上延至南京的建設(shè)目標(biāo)。三期工程將根據(jù)一、二期工程的建設(shè)效果實(shí)施一些后續(xù)工程。

  長江南京以下深水航道建設(shè)工程指揮部指揮長任建華告訴澎湃新聞(www.thepaper.cn)記者，二期工程主要是對儀征、和暢洲、口岸直、福姜沙水道這幾個(gè)河勢不穩(wěn)定、不能滿足12.5米水深要求的水道，實(shí)施洲灘關(guān)鍵控制工程和航道治理工程。

  任建華說，工程開工一年后，將先期實(shí)現(xiàn)12.5米深水航道初通至南京，其中每年4月-11月航道維護(hù)水深為12.5米，每年12月-3月航道維護(hù)水深為11.5米，以試運(yùn)行方式提供船舶利用。

  據(jù)悉，二期工程預(yù)計(jì)將于2018年春季完工。

沿線怎么好?

  2014年下半年12.5米深水航道通到南通港后，由海進(jìn)江到南通港，平均每噸貨物可節(jié)省運(yùn)輸中轉(zhuǎn)成本約9.8元，僅2014年下半年南通港受益貨運(yùn)量就達(dá)4000萬噸，節(jié)約直接運(yùn)輸成本約4億元。

  說起即將開工的12.5米深水航道二期工程，鎮(zhèn)江港務(wù)集團(tuán)生產(chǎn)經(jīng)營部經(jīng)理顧國順滿心歡喜。

  “鎮(zhèn)江港其實(shí)已經(jīng)達(dá)到了接收10萬噸貨船的水平，但一直沒能發(fā)揮出最大的能量。12.5米深水航道開通后，我們終于可以如愿了?！?

  江蘇省交通運(yùn)輸廳副廳長王昌保也介紹說，長江南京以下12.5米深水航道的整治，能夠極大地提升江蘇沿江港口的發(fā)展空間，有效降低了物流成本。據(jù)估算，長江南京以下12.5米深水航道建成后，航道通過能力將增加50%以上。

  以南通港為例，2014年下半年12.5米深水航道通到南通港后，由海進(jìn)江到南通港，平均每噸貨物可節(jié)省運(yùn)輸中轉(zhuǎn)成本約9.8元，僅2014年下半年南通港受益貨運(yùn)量就達(dá)4000萬噸，節(jié)約直接運(yùn)輸成本約4億元。

  南通港的收獲讓上游的泰州等港口看到了希望。

  泰州港務(wù)集團(tuán)副總經(jīng)理尹杰給澎湃新聞?dòng)浾咚懔艘还P賬：泰州有家糧油企業(yè)，一般都是用8萬噸的船運(yùn)大豆過來。由于航道淺，他們每次靠岸要減載2萬噸才行。減載的過程，要讓企業(yè)付出每噸60塊錢的成本。工程建成后，他們只需要減載6000噸左右。因此，跟建成前相比，“每一條船每次將減少84萬塊錢的成本!”

  在降低物流成本的同時(shí)，污染狀況也會(huì)得到改善。據(jù)深水航道指揮部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，工程建成后，船舶實(shí)載率將大大提升，預(yù)計(jì)每年可減少燃油消耗21.6萬噸，減少碳排放量65萬噸。

江豚怎么保?

  深水航道二期工程的正式開工，意味著和暢洲的江豚保護(hù)問題也被擺到了臺(tái)面上。

  和暢洲位于鎮(zhèn)江下游12公里處，將長江一分為二。

  從寬窄來看，它的左汊分流保持在70%以上，而右汊的分流不足30%。根據(jù)楊芳麗等人的研究《和暢洲汊道近期演變及航道整治方案設(shè)想》，目前和暢洲左側(cè)有持續(xù)拓寬的趨勢，而右側(cè)航道則逐步萎縮。

  但是，由于左汊有江豚自然保護(hù)區(qū)，因此左汊目前并沒有通航，主航道在狹窄的右汊。

  根據(jù)深水航道二期工程的規(guī)劃，將對和暢洲左汊進(jìn)行施工，開通左側(cè)航道。因此，這將帶來如何保護(hù)左汊江豚生存的問題。

  任建華表示：“長江經(jīng)濟(jì)帶的發(fā)展勢在必行。一項(xiàng)工程肯定是有利有弊的，我們要做的就是盡量把影響降到最低?！?

  他說：“我們既要把工程做好，也要把生態(tài)保護(hù)好。生態(tài)保護(hù)肯定會(huì)對我們的施工、管理產(chǎn)生影響，投資也會(huì)增加，但我們認(rèn)為，這個(gè)投資是非常值得的?！?

  具體來看，任建華說了四點(diǎn)。“首先是常規(guī)工作，我們要嚴(yán)格控制施工污水的排放，同時(shí)也要對施工產(chǎn)生的噪音有所控制?！?

  “江豚的繁殖期和哺乳期是每年4至7月，因此我們將嚴(yán)格執(zhí)行在該時(shí)段不施工的規(guī)定。同時(shí)，我們也會(huì)利用聲吶技術(shù)適當(dāng)?shù)剡M(jìn)行驅(qū)趕，不讓江豚靠近施工區(qū)域?！?

  在補(bǔ)償和救助方面，指揮部也會(huì)有所布置?！拔覀儗⒃黾咏嗟酿D料，為其構(gòu)建食物鏈，同時(shí)盡量采用親水性工程結(jié)構(gòu)。此外，我們還將建設(shè)江豚救助站，并研究如何讓噪音等對江豚的影響達(dá)到最小?！?

  資料顯示，2013年，長江江豚被列入《世界自然保護(hù)聯(lián)盟》紅色名錄極危物種。作為全球唯一的淡水江豚，長江江豚的數(shù)量比大熊貓還稀少：全流域只有1040頭，長江里也只有500多頭。其中，和暢洲左汊的保護(hù)區(qū)內(nèi)有20多頭長江江豚。

  全國政協(xié)委員金義華，在 2007年曾呼吁盡快開通長江干流和暢洲左汊航道，他說道：“長江干流和暢州右汊江段船舶通過能力日趨飽和，已成為海輪的通航‘瓶頸’，而和暢州左汊江段已具備海輪通航條件。保護(hù)豚類不應(yīng)成為否定開通和暢州左汊航道的理由。為實(shí)現(xiàn)共贏，可采取船舶上行走左汊，下行走右汊，降低通航密度等措施，盡量減少船舶航行對該水域豚類的影響。”